ترجمة _ اخبار السودان
استنتاجات المجلس بشأن السودان
1. يدين الاتحاد الأوروبي بشدة الصراع الدائر في السودان، والذي لا يزال يتسبب، للعام الثالث على التوالي، في خسائر في الأرواح ومعاناة هائلة للشعب السوداني، ويشكل تهديدًا خطيرًا للاستقرار والأمن في جميع أنحاء المنطقة الأوسع.
2. يشعر الاتحاد الأوروبي بقلق بالغ إزاء وحدة السودان وسلامة أراضيه واستقراره، التي تتعرض لخطر جسيم، مع تزايد الانقسام على أسس سياسية وعرقية. ويتفاقم هذا الوضع بسبب ظهور هياكل حكم موازية، وهو ما ندينه بشدة. لذلك، يؤكد الاتحاد الأوروبي التزامه الثابت بسيادة السودان ووحدته وسلامة أراضيه. ويرفض الاتحاد الأوروبي أي محاولات لتقسيم السودان.
3. بصفته الرئيس المشارك لمؤتمري باريس ولندن للسودان والدول المجاورة، فقد أظهر الاتحاد الأوروبي التزامه بدعم شعب السودان والقيام بدور نشط في معالجة الصراع بطريقة شاملة
4. تتمثل مطالب الاتحاد الأوروبي لزيادة المشاركة مع جميع أطراف النزاع فيما يلي: أ) المشاركة البناءة في المفاوضات من أجل وقف فوري لإطلاق النار وفي عملية وساطة سلام شاملة وذات مصداقية، تؤدي إلى وقف مستدام للأعمال العدائية؛ ب) ضمان وصول إنساني سريع ودون عوائق ومستدام وحماية المدنيين في جميع أنحاء السودان؛ ج) التزامات موثوقة بتسهيل حكم مدني شامل وتمثيلي ومستقل بحق؛ د) استعادة وتعزيز سيادة القانون والمساءلة واحترام القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، والعدالة في السودان
5. سيتعاون الاتحاد الأوروبي مع جميع أطراف النزاع، بما يتناسب مع تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، مع مراعاة عدم إضفاء الشرعية على أي هيكل حكم خارج إطار عملية انتقال سياسي شاملة بقيادة مدنية. وسيعزز الاتحاد الأوروبي هذا التعاون، شريطة إحراز تقدم ملموس نحو تحقيق مطالبه الرئيسية. وسيظل الاتحاد الأوروبي منخرطًا بنشاط، بما في ذلك على أعلى المستويات، في الجهود الرامية إلى إيجاد حل مستدام للنزاع. وبذلك، سيعمل الاتحاد الأوروبي بصوت واحد، معززًا الصيغ الشاملة، ومضمنًا التنسيق الكامل مع الجهات الفاعلة ذات الصلة ذات التوجهات المماثلة. وسيواصل الاتحاد الأوروبي توظيف، وتكثيف استخدام، حيثما أمكن، جميع أدوات السياسة الخارجية المتاحة له – بما في ذلك، عند الاقتضاء، التدابير التقييدية الموجهة لتحقيق حل سلمي للأزمة.
6. تُعرّض الأزمة السودانية مناطق يشترك فيها كل من الاتحاد الأوروبي وأفريقيا في مصالح استراتيجية رئيسية للخطر، مثل مكافحة الإرهاب والهجرة غير النظامية والاتجار بالبشر، وحماية الاستقرار الإقليمي، بالإضافة إلى الأمن البحري في البحر الأحمر. ويشعر الاتحاد الأوروبي بقلق بالغ إزاء مخاطر امتداد الصراع، لا سيما في القرن الأفريقي ومنطقة الساحل، وآثاره على تدفقات الهجرة غير النظامية نحو أوروبا.
7. يؤكد الاتحاد الأوروبي أن المسؤولية الأساسية عن إنهاء الصراع تقع على عاتق قيادة كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، بالإضافة إلى الجهات التي تقدم لهما الدعم المباشر وغير المباشر. ويحث الاتحاد الأوروبي جميع أطراف الصراع على المشاركة البناءة في مفاوضات شاملة لوقف إطلاق النار، ويسلط الضوء على الحاجة الملحة إلى عملية وساطة شاملة وذات مصداقية تؤدي إلى سلام عادل وشامل ودائم. كما يحث الاتحاد الأوروبي جميع الجهات الخارجية التي تُزوّد الأطراف المتحاربة، بشكل مباشر أو غير مباشر، بالأسلحة أو الدعم المالي أو أي نوع آخر، على التوقف فورًا عن هذا الدعم والامتثال لحظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة
8. سيواصل الاتحاد الأوروبي العمل بشكل وثيق مع شركائه في جهود الوساطة الإقليمية والدولية المنسقة، وخاصةً تلك التي يقودها الاتحاد الأفريقي، والأمم المتحدة، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، والمملكة العربية السعودية، والولايات المتحدة. ويرحب الاتحاد الأوروبي بجهود المجموعة الرباعية (الولايات المتحدة، والمملكة العربية السعودية، ومصر، والإمارات العربية المتحدة) في بيانها الأخير بشأن استعادة السلام والأمن في السودان. كما تُعزز جهود الاتحاد الأوروبي للحفاظ على قنوات اتصال مفتوحة مع جميع الأطراف ودعم إيجاد حل مستدام للنزاع من خلال مشاركة الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي في منطقة القرن الأفريقي، بما في ذلك مبادرة لحماية البنية التحتية الحيوية، وكذلك من خلال دعم التواصل مع الجهات المدنية السودانية. وتُعد مبادرة الاتحاد الأوروبي لحماية البنية التحتية الحيوية، المتجذرة في تفاعلات الاتحاد مع جميع أطراف هذا النزاع، تعبيرًا عن نهج الاتحاد الأوروبي النشط والمتكامل في الوساطة في هذا النزاع، وتُسهم في تفعيل الحاجة إلى حماية المدنيين في السودان.
9. يؤكد الاتحاد الأوروبي على أهمية وجود عملية سياسية شاملة وشفافة بقيادة سودانية، تهدف إلى تحقيق حكم مدني مستقل. من الضروري أن تضمن هذه العملية المشاركة الكاملة والمتساوية والهادفة للنساء والشباب والأشخاص المنتمين إلى المجتمعات المهمشة من المناطق المتضررة بشكل خاص من النزاع. كما يؤكد الاتحاد الأوروبي ويدافع عن الدور الحيوي للمجتمع المدني، الذي يضمن أن يعكس أي حوار سياسي حقًا تطلعات الشعب السوداني وأصواته المتنوعة
10. يشعر الاتحاد الأوروبي بقلق بالغ إزاء التدهور المقلق للأزمة الإنسانية في السودان، حيث أدى الصراع إلى أشد كارثة إنسانية على مستوى العالم، ولا يزال يفاقمها، مع تأكيد حدوث مجاعة في أجزاء من البلاد. ومما يثير القلق بشكل خاص التقارير المقلقة عن مستوى غير مسبوق من العنف والهجمات ضد المدنيين، بما في ذلك العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والآثار الخطيرة للصراع على النساء والفتيات. ويحث الاتحاد الأوروبي جميع الأطراف على الوفاء بالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان باستخدام كل إجراء ممكن لحماية المدنيين والأهداف المدنية. وسيسعى الاتحاد الأوروبي إلى الاستفادة من مشاركته الدبلوماسية والعمل مع الشركاء للدفع بتدابير ملموسة لحماية المدنيين والبنية التحتية المدنية. كما يشيد الاتحاد الأوروبي بالدول المجاورة للدعم الذي تقدمه لضحايا الصراع الذين يسعون للحصول على الحماية خارج الحدود السودانية
١١. يشهد الاتحاد الأوروبي انكماشًا مُقلقًا في مجال العمل الإنساني. ولا تزال العوائق البيروقراطية وغيرها من أشكال العوائق تحول دون وصول المساعدات الإنسانية العاجلة إلى من هم في أمسّ الحاجة إليها. علاوة على ذلك، أصبحت الحرب في السودان من أخطر الحروب على عمال الإغاثة في العالم. ويحث الاتحاد الأوروبي جميع أطراف النزاع على إزالة جميع العوائق التي تعيق إيصال المساعدات الإنسانية دون تأخير، وضمان وصول المساعدات الإنسانية فورًا ودون قيد أو شرط وبشكل آمن ودون عوائق، ووقف العراقيل المتعمدة، وحماية المدنيين، بمن فيهم العاملون في المجال الإنساني، بما يتماشى مع التزاماتهم الواردة في إعلان جدة، ووفقًا للقانون الإنساني الدولي. ويشيد الاتحاد الأوروبي بشجاعة وتفاني العاملين في المجال الإنساني المحليين والدوليين، بما في ذلك منظمات المساعدة المتبادلة مثل غرف الاستجابة للطوارئ (الحائزة على جائزة الاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان لعام ٢٠٢٥) ومبادرات المتطوعين، التي تعتمد بشكل كبير على مشاركة المرأة، والذين يواصلون تقديم المساعدات الإنسانية العاجلة في ظل ظروف بالغة الصعوبة.
12. يُعرب الاتحاد الأوروبي عن قلقه البالغ إزاء الانتهاكات واسعة النطاق والموثقة جيدًا للقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان في جميع أنحاء السودان. ويدين الاتحاد الأوروبي بشكل قاطع جميع هذه الفظائع، التي استُخدم الكثير منها بشكل منهجي وعلى نطاق ينذر بالخطر، وكان لها تأثير مدمر على السكان المدنيين، وخاصة على النساء والأطفال، وكذلك على الأشخاص الذين يعيشون في ظروف هشة. ويذكّر الاتحاد الأوروبي بالتزاماته بموجب القانون الإنساني الدولي وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2736 (2024)، ويطالب قوات الدعم السريع بوقف حصار الفاشر، ويدعو إلى انسحاب جميع المقاتلين الذين يهددون سلامة وأمن المدنيين
13. يؤكد الاتحاد الأوروبي على الأهمية الحاسمة لضمان المساءلة عن جميع انتهاكات القانون الدولي، بما في ذلك انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان. إن استمرار الإفلات من العقاب يُولّد فظائع جديدة. وقد وجد تقرير البعثة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق في السودان أن طرفي النزاع انتهكا القانون الدولي، وهو ما يرقى إلى مستوى الجرائم الدولية، حيث ارتكبت قوات الدعم السريع جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، بينما ارتكبت القوات المسلحة السودانية انتهاكات للقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، والتي ترقى أيضًا إلى مستوى جرائم حرب. ولا يزال الاتحاد الأوروبي ملتزمًا بدعم الجهود المبذولة لتوثيق هذه الانتهاكات والتحقيق فيها. ويدين الاتحاد الأوروبي الرقابة المنهجية وقمع حرية الإعلام من خلال الاعتقالات والاعتداءات والتهديدات ضد المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والعاملين في وسائل الإعلام، مما يُسهم في الإفلات من العقاب وانتشار المعلومات المضللة على نطاق واسع
14. في هذا السياق، يُقرّ الاتحاد الأوروبي ويدعم بقوة الدور الحيوي الذي تلعبه جهات المجتمع المدني، ومنظمات حقوق الإنسان، وآليات المساءلة، بما في ذلك آلية التمويل الدولية للسودان، والخبير المُعيّن من قِبل الأمم المتحدة المعني بحقوق الإنسان في السودان، ومكتب مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان في السودان، والمحكمة الجنائية الدولية، وبعثة تقصي الحقائق المشتركة للسودان المُكلّفة من قِبل المفوضية الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. سيواصل الاتحاد الأوروبي الدعوة إلى توسيع نطاق ولاية المحكمة الجنائية الدولية وحظر الأسلحة ليشمل البلاد بأكملها. ويدعو الاتحاد الأوروبي جميع الأطراف إلى التعاون الكامل مع هذه الجهات. كما ينبغي ضمان المساءلة عن انتهاكات اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (مثل النهب المُمنهج للبعثات الدبلوماسية ومساكن الدبلوماسيين).
15. استجابةً للصراع الدائر، كثّف الاتحاد الأوروبي جهوده الإنسانية، وسيواصل تقديم الدعم الطارئ المنقذ للحياة والقائم على الاحتياجات والمبادئ، لضمان الإغاثة الفورية والحماية لأكثر السكان ضعفًا أينما كانوا. ويشمل ذلك الاستجابة لأزمة الأمن الغذائي والتغذية الحادة في البلاد، والدعم الإنساني للخدمات الأساسية. كما يقدم الاتحاد الأوروبي الدعم لأولئك الذين فروا إلى الدول المجاورة ومضيفيهم.
16. لا يزال الاتحاد الأوروبي ملتزمًا بدعم قدرة الشعب السوداني على الصمود، بما يتماشى مع الترابط بين العمل الإنساني والتنمية والسلام. وهو على استعداد للمساهمة في إعادة تأهيل الخدمات الاجتماعية الأساسية في جميع أنحاء السودان، بمجرد أن تسمح الظروف السياسية بذلك، ودعم العودة الآمنة والكريمة والطوعية للنازحين السودانيين واللاجئين. سيعتمد الانتعاش الاقتصادي طويل الأمد للسودان على التسوية السلمية وتشكيل حكومة انتقالية بقيادة مدنية، بالإضافة إلى إصلاحات اقتصادية كلية شاملة، وتخفيف أعباء الديون، والحصول على التمويل، والاستثمار الأجنبي المستدام، وكلها ترتبط ارتباطًا وثيقًا بإنشاء عملية سياسية راسخة وتمثيلية وشاملة، تضمن المساءلة وتعزز سيادة القانون
17. يُقر الاتحاد الأوروبي بالحقوق الأصيلة للشعب السوداني في الحرية والسلام والعدالة، ويؤكد التزامه الراسخ بمرافقة السودان في جهوده للحفاظ على وحدته وسلامة أراضيه، وتحقيق الاستقرار الدائم والديمقراطية والازدهار المستدام
